“2013—2022年，我國GDP增長125%，而PM2.5平均濃度下降57%，重度及以上污染天數減少93%。中國成為全球治理大氣污染速度最快的國家。空氣質量的持續改善，離不開環保產業的支持。這期間也是我國大氣污染治理技術和設備提升最快的時期。但針對環保產業和市場領域，我們在調研和監督幫扶工作中也發現了大量問題。”4月14日，在中國環境保護產業協會主辦的首屆生態環境司局長與環保企業對話會上，生態環境部大氣環境司副司長張大偉就大氣污染防治過程中，我國環保產業和市場領域中存在的問題，進行了深刻細致的剖析，并指出了下一步的工作重點。
治氣過程中，環保產業和市場領域存在哪些問題？
簡易低效設施大行其道——落后設備“咸魚翻身”、不按原理出牌、生搬硬套
所謂簡易低效設施指的是不成熟、不適宜、不可靠的治理設施。張大偉說：“有的沒有專門的反應設備，直接在煙道中噴灑脫硫脫硝劑，敷衍式治理；有的治理工程偷工減料，脫硫設施不設置氧化風機，沒有副產物；有些已經被證明效果不理想甚至被淘汰的技術設備，起一個新名字，‘新瓶裝舊酒’又出現在市場上；有的用黑箱搞脫硫脫硝除塵一體化，使用所謂的專利藥劑，不告知具體成分，處理機理違背基本物理化學常識。還有一些在特定行業和特定參數下才能起到治理效果的技術裝備，未經驗證、不加修改地應用到其他行業，導致達不到治理效果。”
部分治理設施質量低劣——治理效率低下，甚至產生安全事故
目前，我國環保企業良莠不齊，很多小、散企業使用低質低價技術設施搶占市場，魚目混珠、偷工減料，產生“劣幣驅逐良幣”現象。張大偉介紹，有的治理設施關鍵組件存在問題，如活性炭碘值不足，吸附性不強；RTO、RCO燃燒溫度不夠，有機廢氣不能充分燃燒去除；儲罐密封不嚴，呼吸閥定壓設計失效、精度低、質量差，泄漏排放嚴重；有的反應塔及煙道抗腐蝕性不強，造成穿孔泄露，甚至產生安全事故；還有風機功率不足，收集不夠，風速不達要求等。
運維管理效率低下——排放濃度肉眼看，操作全憑一雙手
良好的運行維護是長期穩定達標排放的重要保障，若運行維護不到位，即使設施安裝初期能達到較好效果，后期處理效率也將大幅下降，最終形成假治理、假減排。“治理設施方面，不依據生產負荷和污染物產生相關參數自動調整各項參數，相關儀器儀表損壞失靈，僅憑肉眼觀察排放濃度來調節，甚至手工投料，導致操作滯后、排放超標；必要的配套設施和工序不安裝、不運行，如不開氧化風機、壓濾機，廢液飽和仍循環使用；不按時維護，長期不清理和更換布袋、靜電發生器、催化劑、活性炭等關鍵設施及耗材，或更換量不足。有的中控設施簡陋，使用無法記錄和保存歷史數據的簡易PLC設施，有的根本沒有中控設施，操作全憑一雙手。”張大偉說。
在線監測數據失真——最后一道防線問題尤為突出
監測監控是排放監管的最后一道防線，但問題尤為突出。在監測設施運行維護方面，不按時標定、伴熱管溫度偏低、長時間不清理或更換管路、關鍵部件，導致積水、堵塞、污染、失效等，造成監測數據失真。有的甚至突破法律底線，通過拔出煙氣探頭、修改程控軟件參數、虛假零點和漂移檢測、虛假上報設施故障、模擬更改在線數據、出具虛假手工檢測報告等進行造假。
全過程治理技術亟需攻關——加強源頭控制和過程控制
張大偉介紹，過去，我國大氣污染控制重點關注末端治理，對源頭控制和過程控制重視不足。以鋼鐵行業為例，亟須加強前端的燒結機頭煙氣再循環技術，中端的焦爐煤氣精脫硫技術、軋鋼熱處理爐低氮燃燒技術、爐頂料罐均壓放散廢氣回收技術，末端的中低溫脫硝催化技術、高效覆膜濾料等材料技術設備的研發攻關。
雙重壓力下，下一步怎么干?4件法寶齊發力
在氣象條件相對不利和疫情后污染排放明顯增加的雙重壓力下,今年空氣質量改善形勢更加嚴峻。
在這種背景下，張大偉說：“下一步，我們將繼續堅持精準、科學、依法治污，以PM2.5污染治理作為大氣污染防治的主攻方向，把治理重點放在NOx和VOCs減排上，以更多確定性的污染物減排量來沖抵經濟發展帶來的排放增量和氣象條件的不確定性影響，在推動PM2.5濃度繼續下降的同時，防止臭氧濃度過快增長。在環保產業、環境治理領域，下一步我們將重點開展以下四項工作，即排查整治補短板、創造場景助創新、嚴格執法促規范、提升能力強監管。同時，為推動環保產業高質量發展，對環保產業提出兩點建議，即做好行業自律，加快技術創新。”
據悉，生態環境部將出臺相關排查整治方案，指導各地重點對現有簡易低效治理設施進行梳理摸排，實施分類整治。具備改造條件的實施更新升級，不具備條件的，提前謀劃替代方案。整治重點在火電、鋼鐵、焦化、水泥、石化、化工以及油品儲運銷等行業領域。
值得注意的是，生態環境部將重點打擊治理設施和監測設施不正常運行、弄虛作假等行為，不僅處罰生產企業，還要追究治理、運維、監測等第三方公司責任，淘汰一批“散亂污”的第三方公司。對工程質量低劣、環保設施運營管理水平低甚至存在弄虛作假行為的環保公司和運維機構，加大聯合懲戒力度，定期依法向社會公布。
來源：中國環境
